Условие:
Администрацией Заозерского района был объявлен заем денежных средств и выпущены процентные облигации займа. Размещение облигаций предполагалось среди физических лиц, в том числе в обязательном порядке среди работников бюджетных учреждений в счет задолженности по зарплате перед ними.
Проанализируйте правомерность действий администрации.
