В Вологодское УФАС России поступили обращения  от общества с ограниченной ответственностью « Такси –Сервис и некоммерческого партнерства «Перевозчики пассажиров города Вологды»

В Вологодское УФАС России поступили обращения  от общества с ограниченной ответственностью « Такси –Сервис и некоммерческого партнерства «Перевозчики пассажиров города Вологды» на действия  администрации города Вологды, Департамента градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды при организации транспортного обслуживания населения  на территории  муниципального образования «Город Вологда».

Из обращений  Заявителей  следует,  что  ООО - «Такси-Сервис» и  НП «Перевозчики пассажиров г. Вологды»  осуществляют регулярные перевозки  пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Вологды.          

Администрация города Вологды осуществляет организацию транспортного обслуживания населения на основании  Положения о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденным решением Вологодской городской Думы от 28.10 2004 года № 132 (с последующими изменениями и дополнениями), противоречащего требованиям федерального законодательства. Данный факт установлен Арбитражным судом Вологодской области  и комиссией Управления по делу о нарушении антимонопольного законодательства  № 12-15,17/14. На основании противоправного акта проводились конкурсы по отбору перевозчиков для обслуживания муниципальных маршрутов, победителем в которых  было выявлено МУ ПАТП №1.

Администрация города Вологды, используя свое право  на обжалование актов в вышестоящих инстанциях, затягивает приведение  муниципального акта в соответствие с требованием федерального   законодательства.

Принимаются нормативные правовые акты, регламентирующие проведение конкурса на право обслуживания городских автобусных маршрутов, с заведомо выигрышными для МУ ПАТП№1 условиями конкурса. Выиграть в конкурсе представителям малого бизнеса практически не возможно. В Положение о проведении конкурса постоянно вносятся изменения по мере ухудшения финансового положения предприятия МУ ПАТП № 1.

Перевозчики неоднократно обращались в  Департамент  с просьбой заключения с ними временного договора до проведения конкурсов, но получали отказы.

Передача права перевозок МУ ПАТП №1 ухудшила качество транспортного обслуживания населения.

Было ли нарушено законодательство о защите конкуренции? Какое решение примет ФАС по данному делу? Если были нарушения, то какие положения должны содержаться в предписании ФАС?