Условие задачи
К Вам обратился представитель ГУП с просьбой дать комментарий по следующим вопросам применения Закона 44-ФЗ:
1) может ли Заказчик устанавливать документации требование о минимальном количестве персонала Исполнителя для целей своевременного оказания им услуг? При том, что такое требование не будет подтверждено никакими документами (ГОСТ, СНИП и т.п.)
2) Как унитарным предприятиям осуществлять закупки высоколиквидных товаров (товаров производимых монополистами), где производители товаров сами конкурентными способами определяют покупателей своего товара и просят 100% предоплату?
Участие в проводимых нами процедурах вместо заводов-изготовителей будут принимать фирмы-перекупщики со своей наценкой, что автоматически скажется на себестоимости нашей продукции. При этом кроме простого риска роста цены есть продукция, оборот которой подлежит лицензированию.
Например, Роснефть и ее дочерние организации проводят торги на право закупки у него в 2017 году этилового спирта (лицензируемая деятельность) в определенном объеме и участвовать в закупках, проводимых унитарными предприятиями не планирует. А также предоставлять обеспечение исполнения контракта, в случае получения аванса. Фирмы-перекупщики даже с наценкой этиловый денатурированный спирт поставить не смогут.
Ответ
1 в соответствии с п.4 ч.2 ст. 31 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию необходимого количеств...
