База задач по административному праву

5 сентября гражданин Бочкин Ю.В. обратился с заявлением к мировому судье Петрову А.М. с просьбой привлечь к ответственности Кротова В.Н. за хищение магнитолы из автомобиля ВАЗ-3210. Рассмотрев заявление, мировой судья 8 сентября принял решение о приводе Кротова В.Н. для составления протокола об административном правонарушении, после чего в этот же день он рассмотрел обстоятельства дела, вынес постановление о назначении административного штрафа в размере 3 МРОТ по ст. 7.27 КоАП РФ, в котором указал обязанность нарушителя возместить материальный ущерб в размере 1 МРОТ потерпевшему. Копия постановления нарушителю была вручена под расписку, а потерпевшему – направлена по почте.

1) Оцените правомерность действий Петрова А.М.

2) Какой порядок возмещения материального вреда предусмотрен в КоАП РФ?

Необходимо подробно раскрыть понятие и значение сроков, предусмотренных общей частью КоАП РФ (глава 4):

Сроки давности привлечения к административной ответственности

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию

При рассмотрении дела в суде Российской Федерации о взыскании алиментов суд, ссылаясь на международную конвенцию, признал возможным применить норму о размере алиментов, установленную законодательством Казахстана, на территории которого постоянно проживает ребенок. После возбуждения исполнительного производства на территории Российской Федерации взыскатель обратился к судебному приставу с ходатайством о применении нормы исполнительного производства Казахстана, регулирующего совершение отдельного процессуального действия.

Следует ли удовлетворять заявленное ходатайство? Допускается ли применение иностранного права в исполнительном производстве?

Производственный кооператив «Б» обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении факта принадлежности строений на праве собственности в отношении 28 объектов недвижимости, находящихся на балансе кооператива. Суд возвратил заявление, поскольку в нем соединены несколько требований, не связанных между собой, а госпошлина оплачена только по одному объекту, за одно требование.

Правомерны ли действия суда? Как должен поступить суд? Назовите условия обращения в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Составьте заявление от имени производственного кооператива «Б» об установлении факта принадлежности строений на праве собственности. Недостающие данные дополните по своему усмотрению. Подготовьте и представьте на проверку составьте заявление от имени производственного кооператива «Б» об установлении факта принадлежности строений на праве собственности.

Раскройте тему: Понятие и предмет транспортного права.

Гражданин Азербайджана Ибрагимов приехал в гости к родственникам в г. Курган. Прожив в городе 5 дней, Ибрагимов решил вернуться в Азербайджан. В аэропорту, при проверке документов, сотрудники полиции обнаружили, что у Ибрагимова отсутствует регистрация по месту пребывания. На Ибрагимова был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ч.1 статьи 18.8 КоАП РФ после чего он был доставлен в суд. На свой рейс Ибрагимов опоздал.

Будет ли Ибрагимов привлечен к административной ответственности? Какие категории иностранных граждан не подлежат миграционному учету? У кого Ибрагимову требовать компенсации за авиабилет?

Приведите по 3 примера:

1.    Нормативного правового акта, принятого федеральным органом исполнительной власти.

2.    Ненормативного правового акта, принятого федеральным органом исполнительной власти.

3.    Нормативного правового акта, принятого исполнительным органом государственной власти Курганской области.

4.    Ненормативного правового акта, принятого исполнительным органом государственной власти Курганской области.

В целях привлечения к административной ответственности определите принадлежность к категории должностных лиц следующих специальных субъектов административных правонарушений: водитель транспортного средства, заместитель руководителя федерального агентства, начальник районного отдела внутренних дел, губернатор области, директор научно-исследовательского института, председатель политической партии, инспектор налоговой службы, общественный наблюдатель, аккредитованный эксперт Рособрнадзора, мэр города областного подчинения, начальник склада, главный бухгалтер хозяйственного общества, врач районной поликлиники, декан факультета.

Решите дело.

Необходимо составить комплект следующих документов по административному делу от вашего имени: 

1) соглашение об оказании юридической помощи; 

2) ордер; 

3) ходатайство о производстве процессуального действия; 

4) адвокатский запрос; 

5) речь в прениях сторон.

При вводе в эксплуатацию производственного цеха государственный инспектор труда и представитель Роспотребнадзора не подписали акт приемки по той причине, что система вентиляции не отвечает проектным требованиям. Однако комиссия приняла решение о приемке цеха, ссылаясь на необходимость выполнения заказов потребителей и возможность устранения недостатков в процессе эксплуатации.

Правомерно ли поступила комиссия? Каковы полномочия представителей государственного надзора в данном случае?

ЗАО «Нефтекамск» – истец и ООО «Норд» – ответчик принесли на решение арбитражного суда апелляционную жалобу. Назначив дело к рассмотрению, арбитражный суд апелляционной инстанции известил стороны о времени и месте рассмотрения по адресам, указанным в исковом заявлении и отзыве на него. 

Ответчик в судебное заседание не явился. 

Истец представил в судебное заседание заявление об увеличении размера исковых требований. Постановлением арбитражного апелляционного суда обжалуемое решение изменено (с учетом увеличения ЗАО «Нефтекамск» размера исковых требований), апелляционная жалоба ООО «Норд» оставлена без рассмотрения со ссылкой на ч. 3 ст. 156 АПК РФ. 

Дайте оценку действиям участников процесса.

1. Дайте понятие и перечислите признаки административного правонарушения.

2. Перечислите основные отличия административного правонарушения от преступления и проступка.

3. Охарактеризуйте объективную и субъективную стороны административного правонарушения.

Регистрирующий орган отказал коммерческой организации в государственной регистрации изменения ее местонахождении. Отказ был основан на норме подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и мотивирован тем, что указание в заявлении произвольно выбранного заявителем адреса места нахождения является достаточным основанием для признания сведений об адресе места нахождения юридического лица недостоверными. 

Коммерческая организация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения регистрирующего органа. Судом было установлено, что указанный коммерческой организацией адрес является адресом массовой регистрации лиц, связь с которыми по этому адресу невозможна по причине их фактического отсутствия по данному адресу, нахождения в стадии ликвидации или банкротства; все объекты недвижимого имущества по указанному адресу находятся в аварийном, заброшенном состоянии, нет подключения к системам отопления, водоснабжения и электросетям, отсутствует внутренняя отделка, внутренние двери, часть оконных проемов не имеет стекол; признаков нахождения в указанных помещениях каких-либо юридических лиц в ходе осмотров не установлено. 

Имеются ли основания для отказа в государственной регистрации по указанному основанию? 

 Какое решение должен принять суд?

Должник ИП Иванов обратился в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте имущества должника в рамках сводного исполнительного производства, объединяющего выданные в отношении Иванова исполнительные документы судов общей и арбитражной юрисдикции. Одновременно заявлено требование о возмещении судебных расходов.

Заявление подано с пропуском срока на обращение в суд в связи с длительностью рассмотрения жалобы Иванова, поданной вышестоящему должностному лицу ФССП в порядке подчиненности. 

В судебном заседании стороны обратились к суду с ходатайством об утверждении соглашения о примирении и прекращении производства по делу. 

Суд прекратил производство по делу в связи с подведомственностью спора арбитражному суду. В определении, кроме прочего, истцу указано на необходимость соблюдения досудебного порядка обжалования постановления, поскольку Иванов обратился в суд, не дождавшись разрешения жалобы, поданной в порядке подчиненности. 

Определите подведомственность и подсудность спора. Определите состав лиц, участвующих в деле. Определите предмет доказывания и распределите бремя доказывания. Определите сроки обращения в суд и правовые последствия их пропуска.  Как следует поступить суду в данной ситуации? Допускается ли утверждение соглашения о примирении по делам данной категории? 

Решением Советского районного суда г. Томска от 18 октября 2016 г. удовлетворены исковые требования ИФНС России по Томской области. С Морозова В.Д. взыскана задолженность по земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере 173 189 руб. 74 коп., пени в размере 5 815 руб. 71 коп., государственная пошлина в размере 4 780 руб. 11 коп.

Из материалов дела усматривается, что в связи с неуплатой налога Морозову В.Д. направлено требование с указанием срока погашения задолженности, которое исполнено не было. Налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности, на основании чего был вынесен судебный приказ. В связи с поступлением возражений от должника данный судебный приказ определением мирового судьи отменен. На момент обращения административного истца в районный суд с административным иском налоговые обязательства Морозовым В.Д. не исполнены.

Районным судом постановлено указанное выше решение, с которым Морозов В.Д. не согласился и обратился с апелляционной жалобой с просьбой об его отмене. В обоснование апелляционной жалобы административный ответчик сослался, что надлежащим образом о судебном заседании не извещался. В день рассмотрения дела отсутствовал в Томске, в связи с чем участия в судебном заседании не принимал. 

Согласно протоколу судебного заседания от 18.10.2016 г. в судебное заседание стороны не явились. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Между тем, материалы дела не содержат сведений о получении административным ответчиком судебной повестки на 18.10.2016 г. При рассмотрении апелляционной жалобы Морозов В.Д. пояснил, что судебная повестка получена только 20.10.2016 г., что также подтверждается распечаткой с почтового сайта.

Составьте проект апелляционного определения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Вправе ли арбитражный суд утвердить мировое соглашение следующего содержания:

А) «Ответчик обязуется оплатить товарами создавшийся долг перед истцом в течение разумного срока»;

Б) «Антимонопольный комитет в срок до 15 ноября 2009 г. обязуется признать недействительным свое решение от 12 сентября 2009 г. за № 123/4 о включении ООО «Металлосервис» в Государственный реестр объединений и предприятий-монополистов»;

В) «Ответчик в срок до 12 ноября 2008 г. обязуется передать в собственность истца арендуемое им помещение размером 102 кв.м, расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Мамаева, 12-44».

Дайте ответ и сформулируйте вашу редакцию резолютивной части мирового соглашения.

Цветков подал жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя в Министерство юстиции РФ. Министерство юстиции в ответе на жалобу указало, что оно не осуществляет непосредственного руководства деятельностью органов принудительного исполнения. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О судебных приставах» Главный судебный пристав РФ осуществляет руководство деятельностью Федеральной службы судебных приставов, а также контроль за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Цветков не согласился с позицией Министерства юстиции и решил обжаловать данное решение. 

Проанализируйте ситуацию. Правомерен ли отказ Министерства юстиции?

Региональная общественная организация дизайнеров «Художественный проект» обратилась в суд с административным иском о признании недействующим пункта 11 приложения к постановлению Правительства Москвы «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость». В указанный пункт Перечня включено нежилое здание, которое принадлежит на праве собственности административному истцу. В обоснование заявленных требований указано, что спорное здание не обладает признаками объектов, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Включение данного здания в Перечень неправомерно возлагает на общество обязанность по уплате налога на имущество организаций в завышенном размере.

Решением Московского городского суда административный иск удовлетворен. Постановление правительства Москвы в оспариваемой части Приложения признано недействующим со дня его принятия.

В апелляционной жалобе Правительство Москвы просило отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что судом неправильно определен момент, с которого постановление Правительства Москвы признано не действующим.

С какого момента суд вправе признать недействующим нормативный правовой акт? Оцените довод, изложенный в апелляционной жалобе

Глава районной администрации получил в подарок от генерального директора фирмы, выигравшей тендер, ноутбук стоимостью 45 тыс. р. При проведении тендера никаких нарушений законодательства зафиксировано не было. 

Как надлежит квалифицировать действия главы администрации? Почему?

ПАО «Иркутские омули» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Хариус» о взыскании долга по договору займа в размере 18,5 млн руб. К исковому заявлению истец приложил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и ответ на претензию, в которой ответчик признает сумму долга, но просит отсрочить ее выплату.

Как следует поступить арбитражному суду? Каковы основания для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства?

Региональная общественная организация «Экология» решила провести митинг в защиту окружающей среды и недопущения ввоза на территорию Свердловской области отработанных радиоактивных отходов, подготовили плакаты и иную атрибутику, вышли на улицу Б. Ельцина и начали митинговать. Через десять минут митинг был разогнан в установленном порядке сотрудниками полиции. 

Организаторы митинга были привлечены к административной ответственности за нарушение установленного порядка при организации митинга. На них был наложен административный штраф начальником территориального органа внутренних дел в размере 2500 рублей. 

Каков порядок организации и проведения митингов? Кто имеет право рассматривать дела по данному виду правонарушения?

Определите территориальную подсудность административных дел:

1) о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке гражданина, проживающего в г. Псков;

2) об оспаривании решения территориального органа Главного Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ о не разрешении (запрете) въезда гражданина Итальянской Республики Марио Серакузе в Российскую Федерацию;

3) о дополнении ранее установленного поднадзорному лицу Корнилову, зарегистрированному в общежитии ООО «Елочка», находящемся в г. Елец, административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации запретом выезжать за пределы города без уведомления органов внутренних дел;

4) по заявлению регионального отделения политической партии «Нос» об оспаривании решения участковой избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования – городского поселения Солнечное;

5) о признании недействительным постановления и.о. главы г. Луга от 17 октября 2019 г. № 10 «О признании недействительным постановления главы города от 7 мая 2018 г. № 8 «О предоставлении в аренду земельного участка»», которое касалось вопроса о предоставлении земельного участка гражданину Уточкину У.У.

6) по заявлению Ивановой И.И. к Избирательной комиссии Ленинградской области в связи с нарушением федерального закона о выборах в Российской Федерации.

В ходе заседания  арбитражного суда ответчик, ведущий с разрешения суда видеозапись, заявил, что истец незаконно производит стенограмму и звукозапись судебного заседания, так как не получил на это разрешения суда. Председательствующий предложил истцу воспроизвести звукозапись и вместе со стенограммой приобщить к материалам дела. После прослушивания на истца был наложен штраф, с которым истец не согласен.

Оцените сложившуюся ситуацию. Каким образом она может быть разрешена?

Судом общей юрисдикции определением от 25 сентября принято к производству коллективное административное исковое заявление. В указанный суд 7 октября поступило еще одно аналогичное требование от Соколова. Судья присоединил административное исковое заявление Соколова к коллективному иску, о чем уведомил последнего. Оцените правомерность действий судьи.