Условие:
Администрацией городского округа Свелый Яр было получено предложение от инвесторов о строительстве делового центра по улице Октябрьской на землях городского лесопарка. С целью изменения территориальной зоны «городские леса» на зону «делового назначения» органами местного самоуправления были устроены публичные слушания. Присутствовавшие на слушаниях представители Региональной общественной экологической организации «Зеленый крест» выступили против строительства делового центра, так как оно приведет к вырубке ценных лесов, мест отдыха горожан и ухудшению экологической обстановки в районе. Граждане на публичные слушания не явились. Несмотря на возражения общественной организации, после проведенных публичных слушаний глава администрации города подписал Постановление о внесении соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки города Свелый Яр.
Названная выше экологическая организация обратилась в суд с требованием о признании данного постановления незаконным, так как публичные слушания были проведены с существенными нарушениями правил. Так, публичные слушания проходили в выходной день в 8 часов утра в Доме культуры «Железнодорожный» на окраине города. Автобус до данного пункта ходит крайне редко. Само извещение о публичных слушаниях было вывешено на доске объявлений у Дома культуры и один раз опубликовано в местной газете с тиражом 1 000 экземпляров.
Таким образом, по мнению экологической организации, граждане не могли ни узнать, ни прибыть на обсуждение проекта изменений. Кроме того, в процессе публичных слушаний не велся протокол. Городская администрация оставила без какого-либо ответа протесты общественной организации по поводу строительства.
Вопросы: Дайте определение публичных слушаний. Нужны ли публичные слушания в данном случае? Каков порядок их проведения? Были ли нарушения в ходе проведения публичных слушаний в данном случае? Каковы последствия наличия отрицательного мнения общественности по поводу вопросов, выносимых на публичные слушания? Могут ли быть оспорены результаты публичных слушаний в суде?
