Условие задачи
Административный истец П. обратился в суд с административным иском о признании незаконным предписания администрации г. Нижнего Новгорода от 26.01.2016 № 43/55 об устранении выявленных нарушений, согласно которому ему предписано принять меры по прекращению деятельности арендаторов — индивидуальных предпринимателей, организаций, юридических лиц с коммерческой деятельностью в помещениях здания, расположенного на принадлежащем ему земельном участке.
Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 14 апреля 2016 г. в удовлетворении административных исковых требований гр-ну П. отказано. В мотивировочной части решения суд указал, что предписание выдано муниципальным инспектором в соответствии с Положением о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденного решением городской Думы г. Н. Новгорода от 25.06.2014 № 113, подп. 8.2.14 которого установлено, что при осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица администрации г. Нижнего Новгорода имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
В апелляционной жалобе П. просил решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 15 апреля 2016 г. отменить полностью и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование апелляционной жалобы П. указал, что примененное судом Положение о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля нарушает положения ст. 72 Земельного кодекса РФ, которой органам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, не предоставлено право выдавать гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства.
Оцените законность судебного решения. Как должен поступить суд апелляционной инстанции?
Ответ
В соответствии со ст. 150 КАС РФ1 неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Положениями ст.218 КАС РФ2 предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают...
