Условие задачи
Гражданин П. обратился в суд с административным иском о признании недействующим решения Совета города Ессентуки Ставропольского края от 23.12.2011 № 130 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки».
Определением судьи Ставропольского краевого суда от 6 декабря 2016 г. производство по административному делу прекращено на основании того, что оспоренным актом не нарушаются либо иным образом не затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 9 февраля 2017 г. удовлетворена частная жалоба П., указанное определение отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Ставропольский краевой суд.
Прокурор Ставропольского края 3 апреля 2017 г. обратился в суд кассационной инстанции с представлением, в котором просил апелляционное определение отменить, ссылаясь на неверное толкование судебной коллегией процессуальных норм в части неустановления оснований для прекращения производства по делу.
Постановлением президиума Ставропольского краевого суда от 15 мая 2017 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 9 февраля 2017 г. отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
1. Определите и правильно истолкуйте подлежащие применению нормы, действующего материального и процессуального законодательств. Проанализируйте судебную практику по данному вопросу.
2. Имеется ли у Гражданина П. право на оспаривание данного нормативного правового акта?
3. Перечислите субъектов, обладающих правом на оспаривание данного нормативного правового акта.
4. Подготовьте проект соответствующего судебного акта.
Ответ
В данном случае необходимо обратиться к нормам Кодекса административного судопроизводства РФ.
Так, при оспаривании нормативных правовых актов одним из условий возникновения у лица права на их оспаривание в суде признаётся участие лица в правоотношениях, урегулированных данным актом (ч. 1 ст. 208 КАС РФ) и в предмет исследования суда входит проверка того, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения...
