Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО «КУЗ»

Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО «КУЗ» требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (цех литейный по производству слитков алюминия, алюминиевых и магниевых сплавов (цех № 36, 31), регистрационный номер А54-00040-004, II класс опасности; площадка производства полуфабрикатов из алюминия и алюминиевых сплавов, регистрационный номер А54-00040-012, III класс опасности; склад хлора, регистрационный номер А54-00040-010, III класс опасности; участок трубопроводов теплосети, регистрационный номер А54-00040-015, III класс опасности, сеть газопотребления регистрационный номер А54-00040-0003, III класс).

Выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности зафиксированы в акте от 10.06.2016.

По результатам проверки Управлением в адрес заявителя выдано предписание от об устранении выявленных нарушений требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил № 559, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Объекты, на которых выявлены спорные нарушения ОАО «КУЗ» идентифицированы в качестве опасных, в том числе, по признаку обращения опасных веществ:

- цех литейный по производству слитков алюминия, алюминиевых и магниевых сплавов, вторичных алюминиевых сплавов (цех N 36, N 31) А54-00040-004, указан признак опасности 2.1., обращение опасного вещества - раствор азотной кислоты; жидкий хлор; щелочь, сернистый ангидрид (общее количество токсичных веществ - 8,25 т);

- площадка производства полуфабрикатов из алюминиевых и магниевых сплавов, III класс опасности, А54-00040-012 (состав которой, согласно представленным сведениям образуют цех N 2, N 3, N 4, N 10, N 21, N 22, участки расходных емкостей азотной кислоты, железнодорожный цех, автодороги необщего пользования по территории завода) указан признак 2.1., обращение опасного вещества - токсичные вещества (азотная кислота - 84,5 т, серная кислота - 24,3 т, щелочи - 56,3 т, бихромат калия (хромпик) - 21,6 т, окисляющие вещества (расплав селитры - 176 т, кислород в баллонах - 1,09 т); вещества опасные для окружающей среды - эмульсии прокатного стана - 120 т; воспламеняющиеся и горючие газы - пропан и ацетилен - 1,25 т.

Заявитель оспаривает применение положений Правил № 559, содержащихся в подразделе "Производство неорганических жидких кислот и щелочей" раздела VII "Специфические требования к отдельным технологическим производствам" в связи с неосуществлением такого производства.

Между тем из раздела 1.3 представленной в материалы дела Технологической инструкции «Химическая обработка полуфабрикатов из алюминиевых, алюминиево-литиевых и магниевых сплавов» № 303.04.0586-14 от 08.09.2016 усматривается, что в целях химической обработки металла ОАО «КУЗ» изготавливает щелочные и кислотные растворы.

Правила № 96 предназначены для применения, в частности при разработке технологических процессов, проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации опасных производственных объектах, указанных в п. 1.2 Правил (подп. "а" п. 1.3 Правил № 96).

Как следует из сведений, содержащихся в картах учета ОПО, ОАО «КУЗ» в цехе № 22, входящем в состав опасных производственных объектах площадка производства полуфабрикатов из алюминиевых и магниевых сплавов, III класс опасности, А54-00040-012, осуществляет хранение в баках горючей жидкости - СОЖ (смазывающей охлаждающей жидкости, которая состоит из смеси прокатного масла и присадок).

1) Каков порядок проведения проверок лиц, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности? 

2) Что является предметом проверки, основанием для включения лица в план плановых и внеплановых проверок? 

3) Какова периодичность проверок, срок их проведения?

4) Какие органы государственной власти уполномочены на проведение проверок в области промышленной безопасности? Каковы права должностных лиц, осуществляющих проверки?

5) Что такое опасный производственный объект? Какова классификация опасных производственных объектов?

6) Для чего необходимо обоснование безопасности опасного производственного объекта?

7) Каковы требования к работникам опасных производственных объектов, к безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах?

8) Применимы ли положения Правил № 559 и Правил № 96 в отношении ОАО «КУЗ», эксплуатирующего химически опасные производственные объекты?