База задач по государственному и муниципальному управлению

Во время заседания тендерного комитета, на котором должен определиться победитель тендера на проведение нулевого цикла работ при строительстве делового центра «Москва-Сити», предпочтительнее других оказались два конкурсных предложения. В заседании принимали участие 12 членов тендерного комитета, и голоса, отданные за эти конкурсные предложения, распределились поровну. За каждое из них было отдано по 6 голосов членов тендерного комитета.

Как, с вашей точки зрения, должен был быть решен вопрос об определении победителя тендера на проведение нулевого цикла работ при строительстве делового центра «Москва-Сити»?

Провести:

1. Анализ структуры бюджета Челябинской области

2. Анализ доходной части бюджета Челябинской области

3. Анализ расходной части бюджета Челябинской области

Являются государственными служащими следующие лица:

- водитель президента 

-главный врач поликлиники 

-ректор университета 

-охранник на парковке

-секретарь судебного заседания 

-судья в отставке

-тренер китайской сборной по футболу 

-Верховный муфтий Саудовской Аравии 

-Патриарх Московский и Всея Руси 

-Главный раввин Израиля 

-Председатель коммунистической партии Китая

 С какими муниципальными служащими может быть заключен срочный трудовой договор?

Вы слышите разговор двух граждан в очереди на прием к руководителю органа государственной власти субъекта Федерации. Один из них говорит: «Я уже второй час сижу, а там у них в регламенте написано, что в очереди стоять нужно не более 15 минут. Если бы чиновников наказывали за волокиту, как нас, простых граждан, за всякую мелочь наказывают, а то у них все свое – и зарплата, и законы». Второй отвечает: «Вообще-то чиновников можно по Гражданскому кодексу наказывать за всякие мелкие нарушения. Но за стояние в очереди, думаю, такой статьи нет, пришло бы поменьше народа – и очереди не было бы». Первый снова раздраженно замечает: «Ну да, в Гражданском кодексе ни слова про чиновников нет, у них свой закон о государственной службе есть, а там они про волокиту ничего не напишут». Прав ли кто-либо из спорящих? Необходимо дать развернутый и обоснованный ответ  со ссылками на действующее законодательство.

Перечислите виды органов исполнительной власти в Российской Федерации, основываясь на анализе соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов.

В одном из жилых домов в Санкт-Петербурге освободилась квартира. Между комитетом по жилищной политике администрации Санкт-Петербурга и администрацией Центрального района возник спор: кто имеет право заселить эту квартиру и выдать на нее ордер?

По мнению комитета по жилищной политике, жилой дом является собственностью города, а потому именно ему принадлежит право распоряжения квартирой. Администрация Центрального района считала, что дом относится к муниципальной собственности. При этом она ссылалась на то, что заселение дома происходит по ордерам, выдаваемым в районе, и дом значится на балансе одной из районных жилищно-эксплуатационных организаций.

Решите дело. По каким основаниям происходит разграничение государственной и муниципальной собственности?

Составьте схему государственных и муниципальных органов, осуществляющих финансовую деятельность в Российской Федерации. В схеме выделите органы общей, отраслевой и специальной компетенции.

Какие органы осуществляющие финансовую деятельность следует отнести к бюджетным, налоговым, валютным, кредитным и иным финансовым? 

Какие из этих органов имеют территориальные подразделения?

Какие органы, осуществляющие финансовую деятельность созданы в системе органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления г. Томска?

Раскройте тему: Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения: Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Глава администрации области освободил от должности главу администрации муниципального района С., работающего по контракту, за неудовлетворительную работу по реализации постановления областной администрации, которым органы местного самоуправления муниципального района наделялись полномочиями по организации сбора налогов в бюджет области на территории муниципального района. Глава районной администрации обратился в суд с требованием о признании незаконным его увольнения. Районный суд, рассмотрев все обстоятельства дела, принял решение о восстановлении С. в должности главы районной администрации. Глава администрации области обжаловал решение районного суда в областной суд.

Какое решение должен принять областной суд?

В связи с тем, что на очередных выборах главы муниципального района, являющегося в соответствии с уставом муниципального района главой местной администрации, ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов избирателей, было назначено повторное голосование по двум кандидатам, занявшим первое и второе места. Постановлением губернатора области администрация муниципального района была отстранена от управления районом в связи с истечением срока ее полномочий. Из сотрудников областной администрации была создана временная комиссия по управлению муниципальным районом до вступления в должность нового главы муниципального района.

Оцените данное постановление губернатора области с точки зрения соответствия его законодательству.

Начальник отдела администрации правительства Греков занимался преподавательской деятельностью в государственной академии управления. Занятия, согласно учебному расписанию, проходили в дневное время. Администрация вынесла Грекову предписание в течение одного месяца определиться с выбором вида деятельности – государственная служба либо педагогическая деятельность. После истечения срока предупреждения, учитывая занимаемую должность и несоблюдение запретов для государственного служащего, представитель нанимателя прекратил служебный контракт с Грековым из-за совершения грубого проступка.

Дайте правовую оценку возникшей ситуации. Сформулируйте решение суда. 

31 октября 1997 года сотрудниками нью-йоркской полиции был спровоцирован дипломатический скандал, выразившийся в том, что Постоянный представитель Российской федерации при ООН С.В. Лавров был на время лишен физической возможности на своем служебном автомобиле проехать к зданию ООН, куда он направлялся для выполнения своей официальной миссии — участия в заседании Совета Безопасности этой организации. В связи с этим инцидентом МИД России заявил временному поверенному в делах США в Москве, что российская сторона возмущена вторжением американских полицейских в автомашину указанного дипломата (у водителя был отнят ключ зажигания) и серьезно обеспокоена бездеятельностью компетентных органов США, фактически попустительствовавших подобным преследованиям российских представителей. Было также заявлено, что из происшедшего может сложиться впечатление, что грубое нарушение Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года совершено в Нью-Йорке сознательно, причем Государственный департамент США делал вид, что ничего заслуживающего внимания с его стороны не происходит.

Какую Вы могли бы дать юридическую оценку имевшего место инцидента в свете конкретных положений Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года?

Раскройте тему: Принципы государственной службы

Министр внутренних дел республики в составе Российской Федерации отдал распоряжение всем подчиненным службам связи: «На всех сетях электрической и почтовой связи министерства вести служебное делопроизводство на государственном языке республики». 

Прокурор республики опротестовал это решение, объяснив министру, что только адреса отправителя и получателя телеграмм в пределах 31 территории республики могут оформляться на родном языке и то при условии повторения адресов на русском языке. 

Министр внутренних дел пожаловался на прокурора президенту республики, заключив, что своими действиями прокурор не заботится о развитии родного языка. 

Рассмотрите эту ситуацию с точки зрения норм информационного права.

В ходе исполнения бюджета субъекта РФ произошло снижение объема поступлений доходной части, в результате чего общий объем финансирования сократился на 13,5% годовых назначений. В связи с этим территориальное отделение Федерального казначейства РФ выдало предписание о блокировке отдельных расходных статей бюджета субъекта РФ. За счет сэкономленных средств планировалось осуществить полное финансирование социально значимых для региона программ.

Оцените правомерность действий территориального отделения Федерального казначейства РФ. Предложите вариант сложившейся ситуации.

Охарактеризовать цели и направления государственной социально-экономической политики. Заполните таблицу.

 Таблица 1 - Цели и направления государственной социально-экономической политики

Находясь в центре Лондона, заместитель министра РФ по физической культуре и спорту Райнов, пребывающий в Англии с деловым визитом, стал свидетелем нападения группы вооруженных лиц на автомобиль. Будучи бывшим сотрудником спецподразделения, Райнов решил вмешаться. В результате его активных действий, как выяснилось позже, была предотвращена попытка похищения члена королевской семьи боевиками Ирландской республиканской армии. Указом королевы Райнов был представлен к рыцарскому званию. По прибытии на родину Райнов был уволен министром по физической культуре и спорту ввиду того, что он нарушил ограничения, связанные с государственной службой.

Дайте юридический анализ дела.

Проанализируйте ФЗ от 08.05.1994 г. № 3-ФЗ «О статусе сенатора РФ и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Ответьте на вопросы:

1. Может ли парламентарий состоять в органах управления государственной и коммерческой организации?

2. Вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале государственной или коммерческой организации, а также получать от них доходы?

3. Вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом?

4. Возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой преподавателя в вузе?

Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, перед которой сам государственный служащий и/или его родственники имеют имущественные обязательства.

Есть ли здесь конфликт интересов и как следует вести себя государственному служащему?

Раскройте тему: Организация местного самоуправления в городах федерального значения: теория и практика

Раскройте тему: «Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения».

Предприниматель С. А. Богданов, постоянно проживающий в г. Уфа Республика Башкортостан, за два дня до голосования на выборах депутатов Государственной Думы вынужден был уехать в длительную командировку в Якутию. С. А. Богданов обратился в участковую избирательную комиссию с просьбой проголосовать досрочно или получить открепительное удостоверение, однако в этом ему было отказано. 

Правомерен ли отказ участковой избирательной комиссии? 

Раскройте тему: Состав РФ и статус ее субъектов