Условие задачи
Гражданин А. в 2004 г. обратился с заявлением о приеме его в гражданство РФ, указав, что является лицом без гражданства. По результатам рассмотрения заявления было вынесено решение о его приеме в гражданство в упрощенном порядке и о выдаче ему паспорта гражданина РФ.
В 2017 г. гражданин А. был осужден к трем годам лишения свободы за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, а именно за приготовление в период с 25 июня 2015 года по 6 мая 2016 года к участию в деятельности организации, признанной террористической ВС РФ.
В 2019 г. гражданин А. был освобожден от отбытия наказания, в его отношении установлен административный надзор на срок восемь лет. После проведения проверки Главное управление МВД России по городу Москве 20 апреля 2020 года решение о приеме А. в российское гражданство отменило. В соответствии с ФЗ от 29 июля 2017 года № 243-ФЗ, вступившим в силу с 1 сентября 2017 года, ст. 22 ФЗ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» изложена в новой редакции, в том числе дополнена ч. второй о том, что факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принято решение о приобретении гражданства РФ, устанавливается в судебном порядке, причем установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205 и 2051, частью второй статьи 205.2, статьями 2053 - 2055, 206 и 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 2821 - 2823 и 361 УК РФ, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 данного Кодекса, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.
Гражданин А. впоследствии обратился в суд с требованием о признании незаконным заключения Главного управления МВД России по городу Москве об отмене решения о его приеме в российское гражданство.
По результатам рассмотрения административного иска судом первой инстанции гражданину А. было отказано в удовлетворении его требований. В рамках рассмотрения апелляционной жалобы гражданина А. он подал ходатайство об обращении в КС РФ. Суд апелляционной инстанции удовлетворил данное ходатайство, приостановил производство по жалобе и направил в КС РФ запрос о проверке конституционности ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
По мнению заявителя, данная норма противоречит статьям 6 (части 1 и 3), 23 (часть 1), 24 (часть 2), 38 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2), 54 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, распространяется на случаи совершения лицами, принятыми в установленном законом порядке в гражданство РФ, преступлений террористической направленности до ее вступления в силу.
Кто прав в данной ситуации? Какое решение должен принять КС РФ?
Ответ
КС РФ отказал в принятии к рассмотрению запроса, поскольку он не отвечает требованиям Федерального конституционного закона О Конституционном Суде Российской Федерации, в соответствии с которыми такого рода обращения признаются допустимыми.
Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Кон...
