Гражданин Н., родившийся на территории РСФСР и проживающий там до 1979 года, в связи с заключением брака переехал в Литву в качестве постоянного места жительства.

Гражданин Н., родившийся на территории РСФСР и проживающий там до 1979 года, в связи с заключением брака переехал в Литву в качестве постоянного места жительства. Впоследствии через несколько лет брак гражданина Н. был расторгнут, в результате он переехал обратно в Россию в декабре 1992 года. В это же время гражданин Н. прописался на территории Московской области. 

Паспортным отделом ГУВД гражданину Н. было отказано в выдаче вкладыша к паспорту гражданина СССР, свидетельствующего о принадлежности к гражданству РФ.

Считая данный отказ неправомерным, гражданин Н. обратился в суд с жалобой на действия ГУВД, однако, в первой инстанции его требования удовлетворены не были. Кассационная и надзорная жалобы заявителя также были оставлены без удовлетворения.

Суды в качестве обоснования своей позиции ссылались на ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 № 1948-1, где было сказано, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего   СССР, постоянно проживающие на территории  Российской Федерации  на  день  вступления  в  силу  настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Данный Закон вступил в силу 6 февраля 1992 года, т.е. в тот момент, когда гражданин Н. проживал еще на территории Литвы. В то же время, суды ссылались на ч. 2 ст. 13 этого же Закона, указывая, что гражданин Н. имеет право на приобретение российского гражданства путем регистрации как состоявший в гражданстве Российской Федерации по рождению.

Также суды в своих решениях ссылались на пп. «г» ст. 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 № 1948-1, где было сказано, что граждане   бывшего   СССР, проживающие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания  на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года,  если  они  до  31  декабря  2000 года заявят о своем желании приобрести  гражданство  Российской  Федерации.

Суды считали, что поскольку на день вступления в силу названного гражданин Н. не проживал на территории РФ, он был отнесен к лицам, которые должны приобретать гражданство в порядке регистрации.

Гражданин Н. не согласился с указанной позицией, тем самым, обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его конституционных прав ст. 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации». По его мнению, данная норма, согласно которой граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, приобретают гражданство Российской Федерации в порядке регистрации, не соответствует статьям 6 (часть 3), 17 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

Кто прав в данной ситуации? Какое решение должен принять КС РФ?