Условие задачи
Гражданин Семенов обратился в областной суд с административным иском о признании недействующим приказа Администрации "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала в районе улиц Ямская - Ясная - Громова - Бардина" в части утверждения проекта планировки и проекта межевания территории на земельном участке, на котором расположен принадлежащий Семенову объект капитального строительства - гаражный бокс.
В обоснование заявленных требований Семенов указал на то, что оспариваемым приказом принадлежащий ему на праве общей долевой собственности земельный участок и находящийся на нем объект капитального строительства - гаражный бокс отнесены к территориям общего пользования, что в дальнейшем при реализации утвержденных проектов приведет к прекращению существования указанных объектов недвижимости.
Кроме того, оспариваемый приказ не соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку принят в отношении земельных участков, относящихся к застроенной территории, на которых расположены объекты капитального строительства, а также без учета сложившейся планировки территории и существующего землепользования, без схемы, отображающей местоположение существующих объектов капитального строительства.
Администрация в суде указала, что в ГрК РФ не предусмотрено согласования проекта планировки и проекта межевания территории с каждым землепользователем. Более того, Семенов обратился с иском спустя полгода с момента опубликования Приказа на сайте, а, следовательно, Семенов пропустил срок на обращение в суд.
Является ли оспариваемый приказ нормативным правовым актом?
Какие права Семенова затрагиваются оспариваемым приказом?
Изменится ли ответ, если гаражный бокс Семенова не находится в границах зоны проектирования и застройки?
Ответ
Особенностью документов градостроительного зонирования и территориального планирования является то, что они представляют собой нормативно-правовые акты, в связи с чем их оспаривание не подведомственно арбитражным судам.
В частности, на отнесение документов территориального планирования к нормативно-правовым актам указано в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Семенову необходи...
