Условие задачи
Управление надзорной деятельности ГУ МЧС РФ вынесло предписание МОУ СОШ № 26 об устранении нарушений пожарной безопасности, в частности, было предписано:
- демонтировать внутри здания, в холле главного входа на путях эвакуации вращающиеся турникеты, препятствующие свободной эвакуации людей, т.к. такие устройства запрещены пунктом 36 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390
- привести вместимость помещений начальной школы на 1 этаже в соответствие с требованиями пункта 8.2.4. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (СП 1.13130.2009)», утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 171.
МОУ СОШ № 26 с целью выполнения требований пожарной безопасности обратилось в МУК «МПО», имеющее лицензию на осуществление экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности, для проведения расчета необходимого времени эвакуации людей при пожаре из помещений здания школы. Согласно полученному заключению проведенные расчеты показали, что люди при пожаре в МОУ СОШ № 26 успевают эвакуироваться из всех помещений раньше наступления предельно допустимых критических значений опасных факторов пожара, что позволяет сделать вывод об обеспечении безопасной эвакуации из здания.
Выполнять второе предписание МОУ СОШ № 26 отказалось, мотивируя это тем, что Свод правил является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации и применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов. На основании положений Федерального закона «О техническом регулировании» неприменение сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов, а потому выдача предписания за нарушение требований данного Свода правил недопустима.
Оцените с правовой точки зрения возникшую ситуацию.
Ответ
Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. А то, что было предписано об устранении нарушений можно сказать следующее названный пункт содержит ссылку на...
