Условие задачи
В два часа ночи 1 апреля 2007 г. в милицию на пульт дежурного поступил звонок от одиноко проживающего пенсионера Семенова, который срывающимся от волнения голосом сообщил, что несколько нетрезвых молодых людей, выкрикивая оскорбления и угрожая убийством, пытаются выбить дверь его квартиры.
Дежурный ответил, что все наряды сейчас в разъездах и он никого не может направить по вызову Семенова. «Тем более что пока Вас не убивают», — сказал дежурный. На вопрос звонившего, как быть, если негодяи ворвутся в квартиру, дежурный ответил: «Позвоните еще раз, и тогда я быстренько прибегу».
Вскоре молодые люди поняли, что ошиблись квартирой, и ушли. Однако происшествие повергло пенсионера в шок и стало причиной сердечного приступа. Тяжесть пережитого на фоне перенесенного несколькими годами ранее инфаркта, подорванного на производстве здоровья и преклонного возраста привела к тому, что выздоровление Семенова затянулось. Лечение потребовало дорогостоящих лекарств и длительной санаторной реабилитации, которые пенсионер не смог бы оплатить без поддержки своего внука и без материальной помощи предприятия — бывшего работодателя Семенова.
После выздоровления Семенов обратился к адвокату, чтобы узнать, вправе ли он взыскать понесенные им расходы на лечение и компенсацию за причиненный ему моральный вред с нерадивого дежурного либо с отделения милиции. Адвокат выразил сомнение в перспективах удовлетворения подобных требований, поскольку дежурный милиционер не имел права покидать свой пост, следовательно, его отказ прибыть на место происшествия нельзя признать незаконным. Кроме того, выплата любых денег государственными учреждениями осуществляется по смете, в которой никто никогда специально не выделяет сумм на возмещение вреда, причиненного незаконным бездействием этих учреждений. По мнению адвоката, пострадавшему следовало разыскать напугавших его молодых людей и потребовать возмещения вреда именно с них, но только при условии, что Семенов сам оплачивал бы все расходы. «Если за вас платил внук и бывший работодатель, значит, именно они, а не Вы должны обращаться в суд», - подчеркнул адвокат.
Ответ
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ[1], вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Фед...