ЗАО «Горизонт» обратилось в арбитражный суд с требованием признать недействительным решение Федеральной налоговой службы. Разберите указанную ситуацию. Определите, кто прав и какими нормами регулируются отношения.

ЗАО «Горизонт» обратилось в арбитражный суд с 
требованием признать недействительным решение Федеральной налоговой 
службы об отказе в государственной регистрации ООО «Зенит», учредителем 
которого оно являлось. Отказ в государственной регистрации был 
мотивирован тем, что в представленных для регистрации документах 
отсутствует договор аренды помещения, ссылка на который содержится в 
уставе общества «Зенит». Кроме того, согласно письму налоговой инспекции 
собственником нежилого помещения, указанного в качестве места 
нахождения ООО «Зенит», является производственный кооператив «Дарья». 
В ходе рассмотрения спора в арбитражном суде выяснилось, что договор 
аренды помещения, на который имеется ссылка в учредительных документах 
ООО «Зенит», фактически не был заключен. 

Разберите указанную ситуацию. Определите, кто прав и какими нормами регулируются отношения.