Условие задачи
Депутаты Законодательного Собрания Тверской области приступили к обсуждению Закона «Об Уставном Суде Тверской области». В процессе рассмотрения законопроекта группа депутатов заявила, что создание этого Суда в современных сложных экономических условиях может быть целесообразным лишь при условии, что закон будет предусматривать возможность хотя бы частичного финансирования Уставного Суда Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Приглашенный на заседание представитель территориальной структуры Министерства юстиции РФ также указал, что законопроект не соответствует требованиям федерального законодательства, поскольку Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» уже не предусматривает возможности осуществления конституционного судопроизводства в режиме пленарных заседаний и заседаний палат (как было ранее). Вместе с тем, законопроект «Об Уставном Суде Тверской области» регулирует общие правила судопроизводства в этом Суде. В указанном законопроекте устанавливается, что Уставный Суд может рассматривать дела как в пленарном заседании, так и при раздельном заседании Судебных палат Суда, что, по мнению, указанного должностного лица, является нарушением принципа соответствия закона субъекта РФ федеральному закону.
1. Обоснованы ли требования депутатов, требующих закреплении в Законе «Об Уставном Суде Тверской области» норм, предусматривающих частичное финансирование Уставного Суда Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (конкретная предлагаемая формулировка – «в первые три года деятельности»)? Ответ аргументируйте ссылкам на статьи правовых актов.
2. На каком нормативном акте основаны заявления представителя Министерства юстиции РФ о том, что закреплении в Законе «Об Уставном Суде Тверской области» норм, предусматривающих возможность рассматривать дела как в пленарном заседании, так и при раздельном заседании Судебных палат Суда, противоречит федеральному законодательству. Является ли уставное судопроизводство частью конституционного судопроизводства или самостоятельным видом судопроизводства? Ответ аргументируйте ссылкам на статьи правовых актов.
3. В процессе обсуждения указанного законопроекта депутаты неоднократно обращались к вопросу о соответствии норм законодательства субъекта РФ федеральному законодательству. При этом депутат Молев неоднократно подчеркивал, что такое соответствие является «аксиомой» и не знает никаких исключений. Какова ваша позиция по этому вопросу? Ответ аргументируйте ссылкам на статьи правовых актов.
Ответ
1. В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации органы судебной власти самостоятельны. Одним из признаков их самостоятельности является финансовая независимость и финансовая обеспеченность судебных органов. Это закреплено в ст. 124 Конституции Российской Федерации: Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
В развитие данных конституционных положений Федеральный конституционный закон О судебной системе Российской Федерации определяет общую сх...
