Условие задачи
Фракция КП РФ в Государственной Думе разработала и вынесла на рассмотрение в порядке законодательной инициативы альтернативный проект федерального бюджета. В заключении по этому законопроекту Правового управления Аппарата Государственной Думы было указано, что конституционных препятствий к рассмотрению проекта бюджета нет. Статья 114 Конституции РФ устанавливает обязанность Правительства разработать проект бюджета и представить его на рассмотрение Государственной Думы. Порядок осуществления этих действий регламентирован действующим законодательством, в частности, Бюджетным кодексом РФ. Однако нигде не содержится запрета на разработку и внесение альтернативного проекта бюджета. Конституция РФ не устанавливает исключительной законодательной инициативы по данному вопросу Правительства РФ.
Заключение Правительства, если строго следовать формулировке статьи 104 (часть 3) Конституции РФ, не требуется. Однако оно получено; его отрицательный характер не препятствует рассмотрению проекта.
В чем особенности стадии законодательного процесса - законодательной инициативы?
Каковы субъекты, условия и порядок реализации права законодательной инициативы?
Дайте оценку заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Ответ
Под законодательным процессом следует понимать упорядоченную деятельность парламента и главы государства при возможном участии правительства и иных заинтересованных органов по созданию и принятию закона.
Нормативной основой федерального законодательного процесса является Конституция РФ, Регламент Государственной Думы и Регламент Совета Федерации. Специального закона о федеральном законодательном процессе не принято. Многие положения Конституции РФ о федеральном законодательном процессе получили конкретизацию в целом ряде постановлений Конституционного Суда РФ.
Согласно ч. 1ст. 104 Конституции РФ...
