Условие задачи
Государственная Дума Томской области обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации"
Согласно пункту 100 Регламента Правительства Российской Федерации (в редакции от 7 июля 2006 года) законопроект, поступивший на заключение в Правительство без финансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов, возвращается Аппаратом Правительства субъекту права законодательной инициативы с сообщением причин, по которым невозможно представить заключение.
По мнению заявителя, названная норма нарушает право законодательной инициативы субъектов, уполномоченных на его осуществление Конституцией Российской Федерации, в частности законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, и тем самым не соответствует ее статье 104.
Конституционный Суд РФ признал пункт 100 Регламента Правительства Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 10 и 104, находящийся в общей системе правового регулирования федерального законодательного процесса
1. Определите проблемы применения нормы права.
2. Определите теоретические правила (основания для решения проблемы)
3. Определите нормативные правила (основания для решения проблемы)
4. Определите способы (варианты) решения проблемы
5. Сформулируйте правовую норму о действиях Правительства в случае поступления на заключение законопроекта без финансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов (новая правовая норма должна исключать выявленную проблему)
Ответ
1.В соответствии со ст. 10 КРФ, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
В соответствии с ч. 1 ст. 104 КРФ, право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституци...
