Условие задачи
Гражданин РФ Н., находясь в ФРГ, направил в Бундестаг письменное обращение с предложениями об изменении германского федерального законодательства о свободе передвижения иностранцев. В рассмотрении обращения ему было отказано на том основании, что физические лица правом законодательной инициативы в Бундестаге не обладают, права же на обращение в государственные органы Н. вообще не имеет, поскольку он является иностранцем.
Соответствует ли Основному закону ФРГ данный отказ? Может ли Н. обжаловать действие управомоченного должностного лица Бундестага? Если может, то в какой орган?
Вправе ли физические лица обращаться в представительные органы в ФРГ? А в других зарубежных странах? Признает ли подобное право Конституция РФ?
Обладают ли правом обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе в представительные, иностранцы (право на обращение — это право человека или право гражданина)? Ответ обоснуйте ссылками на нормы Основного закона ФРГ, конституций других иностранных государств, а также России.
Чем различаются право народной законодательной инициативы и право человека (гражданина) на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления?
Ответ
В данном случае отказ не соответствует нормам Конституции ФРГ. Согласно ст. 17 предусмотрено, что каждый имеет право индивидуально или совместно с другими письменно обращаться с просьбами или жалобами в компетентные учреждения или в органы народного представительства. В ст. 18 указано, что если права какого-либо лица нарушены публичной властью, ему предоставляется возможность обратиться в суд. Исходя из этого Н. может обратится в суд.
Физические лица согласно ст. 17 Конс...
