Условие задачи
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 67 упоминает об изменении границы между субъектами Российской Федерации, утверждение которых согласно п. «а» ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации относится к ведению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Санкт-Петербург и Ленинградская область заключили Соглашение «Об уточнении границы между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью как субъектами Российской Федерации» (в 2004 г.) и пять дополнительных соглашений к нему (в 2006, 2009, 2010, 2012 и 2016 гг.). На рассмотрение Совета Федерации указанные соглашения не выносились.
Правомерно ли заключение таких соглашений? Если правомерно, то распространяется ли на их заключение порядок, предусмотренный для изменения границ? Если неправомерно, то какой порядок может быть использован для признания таких соглашений недействительными? Ответы аргументировать
Ответ
Границы между субъектами Российской Федерации объективно могут нуждаться в изменении. Правовая возможность изменения границ между субъектами Российской Федерации с их согласия прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Конституции РФ1). Но процедурно вопрос не урегулирован на конституционном уровне, кроме отнесения к ведению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации утверждения таких изменений (п. а ч. 1 ст. 102 Конституции РФ2).
Совета Федерации издал ряд постановлений, утверждающих коррекцию грани...
