Условие задачи
На рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил проект Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимной правовой помощи по уголовным делам» вместе с текстом самого международного договора. Ряд депутатов Государственной Думы усомнились в возможности его ратификации, поскольку Южная Осетия не является признанным с точки зрения международного права государством и решили обратиться по этому вопросу в Конституционный Суд РФ. Государственная Дума проголосовала против обращения в Конституционный Суд РФ и приняла Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимной правовой помощи по уголовным делам».
Дайте оценку фактам, изложенным в задаче, с точки зрения российского и международного права.
Ответьте на следующие вопросы:
1. Может ли Российская Федерация заключать международные договоры с Южной Осетией?
2. Прокомментируйте фразу «не является признанным с точки зрения международного права государством».
3. Что представляет собой ратификация международного договора? Каков ее порядок? Какие международные договоры подлежат обязательной ратификации в Российской Федерации?
4. Возможно ли обращение в Конституционный Суд РФ по указанному в задаче вопросу?
5. Можно ли оспорить в Конституционном Суде РФ Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия или принятый Государственной Думой Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимной правовой помощи по уголовным делам». Если да, то кто вправе обратиться в Конституционный Суд РФ по этому вопросу?
Ответ
1. 26 августа 2008 года указом президента Российской Федерации Республика Южная Осетия признана в качестве суверенного и независимого государства. 9 сентября 2008 года установлены дипломатические отношения, 17 сентября 2008 года подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия.
18 марта 2015 года подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции. Договор является базовым для поэтапного установления между Россией и Южной Осетией более тесного сотрудничества при сохранении государ...
