Условие задачи
ООО «Стройдом» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ. Суд посчитал доказанным факт незаконного возведения обществом строительного склада в отсутствие разрешения на строительство. Представленные административным органом доказательства свидетельствуют об отсутствии признаков временности постройки, о необходимости ее отнесения к категории капитальных сооружений в виду наличия признаков объекта капитального строительства.
Представитель ООО ссылается на недоказанность административным органом следующих фактов: прочной связи объекта с землей, наличия подземной и надземной частей, взаимной целостности конструктивных элементов объекта и их прочной связи с фундаментом и землей, а также невозможности перемещения возводимого объекта на иное место без несоразмерного ущерба функциональному назначению спорного строения.
Разрешите дело по существу. Охарактеризуйте объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ. Какие признаки можно следует отнести к признакам объекта капитального строительства? Какое решение должен принять арбитражный суд?
Ответ
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, образуют осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства без разрешения на строительство.
Ч. 1 ст. 51 ГрК РФ определяет разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитал...
