Условие задачи
Законодательным Собранием Ленинградской области 10.03.2004 года был принят областной закон № 17 – ОЗ «Об установлении границ и наделения соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе». Указанным законом город Сертолово в качестве городского поселения был включен в состав муниципального образования «Всеволожский район». С. обратился в суд с заявлением о признании этой нормы областного закона недействующей, поскольку не был проведен местный референдум относительно изменения границ территории, на которой осуществляется местное самоуправление, и, следовательно, было нарушено его право на участии в местном самоуправлении.
Связано ли установление границ муниципальных образований с правом гражданина на участие в местном самоуправлении? Было ли нарушено право С. на участие в местном самоуправлении?
Ответ
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом...
