Условие задачи
21 апреля 1952 г. Индия направила в Совет Международной организации гражданской авиации (ИКАО) ноту в связи с тем, что Пакистан установил в районе своей северо-западной границы запретную воздушную зону, что поставило под угрозу возможность осуществления индийскими самолетами объявленных в расписании регулярных международных воздушных сообщений. Эта зона, в частности, препятствовала полетам самолетов Индии в Афганистан по наиболее экономичному прямому маршруту.
Индийская сторона подчеркнула, что размеры зоны, подпадающей под абсолютный запрет пролета через нее, не согласуются с положениями ст. 5,6 и 9 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации и Соглашения о транзите 1944 г., участниками которого являются оба государства.
С помощью Совета ИКАО, взявшего на себя функции посредника, 19 января 1963 г. Индия и Пакистан заключили между собой соглашение, которое предусматривало установление двух воздушных коридоров шириной в 30 км в пределах указанной запретной воздушной зоны, через которые и должны были осуществляться воздушные сообщения между Индией и Афганистаном.
В 1971 г. Пакистан обратился в Совет ИКАО с жалобой в связи с тем, что уже Индия на основании ст. 84 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации ввела запрет на полеты над своей территорией пакистанских воздушных судов. Поводом для таких действий Индии послужил угон в Пакистан индийского самолета 4 февраля 1971 г. с последующим его уничтожением.
В своей жалобе пакистанская сторона отмечала, что действия Индии привели к созданию «особого режима», при котором на каждый полет пакистанского самолета на или через территорию Индии требовалось специальное разрешение последней.
1. Какие ограничения вводит международное право государств относительно установления запретных зон в своем воздушном пространстве?
2. Какие принципы организации и осуществления регулярных и нерегулярных международных воздушных сообщений закреплены Чикагской конвенцией?
3. Что такое регулярные международные воздушные сообщения и чем они отличаются от нерегулярных?
4. Какие положения Соглашения о транзите 1944 г. были нарушены фактом установления Пакистаном указанной воздушной запрет ной зоны?
5. Правомерно ли введение Индией «особого режима» в отношении полетов пакистанских самолетов?
6. Правомочно ли государство в одностороннем порядке приостановить действие на своей территории положений международного многостороннего соглашения в отношении какого-либо участника такого соглашения?
Ответ
Чикагская конвенция 1944 г. была принята для закрепления организации линий воздушных сообщений и установления правового режима использования воздушного пространства для международных перевозок. В этом нормативном правовом источнике нашли отражение важнейшие принципы воздушной навигации, заключающиеся в признании полного и исключительного суверенитета государства в отношении воздушного пространства над его сухопутной и водной территорией, а также в соблюдении маршрутов следования воздушных судов.
Ведущая роль среди них принадлежит принципу признания полного и исключительного суверенитета государ...
