4 марта 2013 года к прокурору области поступило постановление следователя о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя Комитета по  управлению имуществом

4 марта 2013 года к прокурору области поступило постановление следователя о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя Комитета по  управлению имуществом Н-ской области Чародейкиной по признакам преступления, предусмотренного  ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В тот же день прокурор истребовал у следователя материалы, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела. Запрошенные прокурором материалы были представлены в прокуратуру области 5 марта 2013 года. Изучив полученные материалы,  прокурор пришел к выводу о том, что решение следователя является необоснованным и 7 марта  вынес мотивированное постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, указав, что оно является необоснованным. 9 марта 2013 года прокурор направил копию своего постановления следователю.

1. Оцените законность действий и решения прокурора.  Как должен поступить прокурор, признав постановление руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или дознавателя о  возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным? 
2. Каковы полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела?