Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по г. Энску поручил дознавателю ОП № 10 Кострову по материалам проверки сообщения о преступлении возбудить уголовное дело и провести неотложные следственные действия. Дознаватель отказался выполнить указание

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по г. Энску поручил дознавателю ОП № 10 Кострову по материалам проверки сообщения о преступлении возбудить уголовное дело и провести неотложные следственные действия.

Дознаватель отказался выполнить указание начальника отдела полиции, в связи с тем, что, во-первых, по мнению Кострова указание на производство неотложных следственных действий ему вправе дать только начальник подразделения дознания, которому он непосредственно подчиняется; во-вторых, производство неотложных следственных действий по уголовным делам, подследственным органам предварительного следствия, вправе производить согласно ст. 157 УПК РФ исключительно только органы дознания. 

Оцените правомерность принятого решения дознавателем. Обоснуйте ваш ответ.