Административный истец Паюсов Ю.Н. обратился в суд с административным иском о признании незаконным предписания администрации города Нижнего Новгорода от 26 января 2016 года N 43/55 об устранении выявленных нарушений, согласно которому ему предписано

Административный истец Паюсов Ю.Н. обратился в суд с административным иском о признании незаконным предписания администрации города Нижнего Новгорода от 26 января 2016 года N 43/55 об устранении выявленных нарушений, согласно которому ему предписано принять меры по прекращению деятельности арендаторов - индивидуальных предпринимателей, организаций, юридических лиц с коммерческой деятельностью в помещениях здания, расположенного на принадлежащем ему земельном участке.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 14 апреля 2016 года в удовлетворении административных исковых требований Паюсову Ю.Н. отказано. В мотивировочной части решения суд указал, что предписание выдано муниципальным инспектором в соответствии с Положением о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденного Решением Городской Думы г. Н. Новгорода от 25.06.2014 N 113, пунктом 8.2.14 которого установлено, что при осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица администрации города Нижнего Новгорода имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В апелляционной жалобе Паюсов Ю.Н. просил решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 15 апреля 2016 года отменить полностью и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснования апелляционной жалобы Паюсов Ю.Н. указал, что примененное судом Положение о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля нарушает положения  ст. 72 Земельного кодекса РФ, которой органам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, не предоставлено право выдавать гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства.

1. Определите и правильно истолкуйте подлежащие применению нормы, действующего материального и процессуального законодательств. Проанализируйте судебную практику по данному вопросу. 

2. Как должен поступить суд апелляционной инстанции?

3. Подготовьте проект соответствующего судебного акта.

4. Каковы основные особенности обжалования судебных актов по делам об оспаривании нормативных предписаний?