Условие задачи
ОАО «Динамика» добывало полезные ископаемые на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, не располагая лицензией на их добычу, получение которой являлось необходимым согласно российскому Закону «О недрах».
В 2007 г. налоговая инспекция и Росприроднадзор обратились в арбитражный суд с иском к ОАО «Динамика» о взыскании неосновательно сбереженных сумм платы за пользование недрами (регулярных платежей) и налога на добычу полезных ископаемых.
В исковом заявлении истцы ссылались на ст. 39 и 43 Закона «О недрах», согласно которым использование недр в Российской Федерации является платным.
ОАО «Динамика» просило суд в иске отказать, поскольку в отсутствие лицензии на пользование недрами или соглашения о разделе продукции общество не может признаваться недропользователем. Следовательно, оно не может рассматриваться в качестве лица, обязанного вносить соответствующие платежи, а получение государством платы за пользование недрами будет являться неосновательным обогащением.
Против взыскания сумм налога ОАО «Динамика» возражало, ссылаясь на ст. 334 Налогового кодекса РФ. По мнению общества, неуплаченные налоги не могут являться неосновательным обогащением (сбережением).
Решите спор.
Ответ
Исходя из ст. 9 Закона РФ О недрах[1], если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны:
- иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
- привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих данные разрешения (лицензии).
На основании ст. 11 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия выступает в качестве документа, ...
