Условие задачи
Спасти муниципальное унитарное предприятие «КолхозСтрой» пытались многие, сначала молодой директор, только получивший образование в Лондоне, потом глава местной администрации, стремившейся переломить законы рынка силой административной мысли. Но ничего кроме убытков и просроченной кредиторской задолженности предприятие не генерировало.
Когда отчаявшиеся кредиторы обратились с требованием о признании КолхозСтроя банкротом, оказалось, что единственным ценным имуществом, оставшимся у предприятия, является земельный участок, предоставленный в 1984 году исполнительным комитетом районного совета народных депутатов, площадью 8137,00 га. Распоряжением главы муниципального образования от 17.03.2000 г. указанный земельный участок был закреплен за предприятием на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В рамках конкурсного производства кредиторы потребовали от конкурсного управляющего переоформить право постоянного (бессрочного) пользования предприятия на право аренды. Когда же управляющий обратился в местную администрацию с соответствующим заявлением, департамент имущественных отношений сообщил об отказе в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.
Департамент сослался на п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно положениям которого одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
Поскольку признание предприятия банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства влечет за собой невозможность осуществления предпринимательской деятельности, следовательно, испрашиваемый земельный участок не может быть использован в целях сельскохозяйственного производства.
При таких обстоятельствах у департамента отсутствуют правовые основания для предоставления предприятию в аренду спорных земельных участков.
1. Определите нормы, подлежащие применению к спорным правоотношениям.
2. Правомерно ли департамент отказал предприятию в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования?
3. Если отказ департамента неправомерен, подготовьте заявление о признании незаконными действий департамента.
Ответ
1. В данном случае применению подлежат нормы права, указанные в Земельном кодексе РФ, Законе о банкротстве, ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".
2. Нет, неправомерно. Согласно пункту 7 статьи 10 Закона N 101-ФЗ приобретение сельско-хозяйственными организациями для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земель...
