ООО «Томат» является тепличным хозяйством, круглогодично выращивающим овощные культуры в засушливой степной местности Республики Калмыкия.

ООО «Томат» является тепличным хозяйством, круглогодично выращивающим овощные культуры в засушливой степной местности Республики Калмыкия. В летнее время производство овощей может осуществляться только при наличии ежедневного орошения.

Данное тепличное хозяйство было построено во времена СССР. Для орошения к теплицам был подведен специальный водопровод, работоспособность которого традиционно обеспечивалась сотрудника- ми и на средства ООО «Томат». Однако при приватизации хозяйства в 1993 г. водопроводные сети не были включены в список приватизируемого имущества и у ООО «Томат» не было оформлено каких-либо прав на использование водопровода. При этом собственник всех водопроводных сетей в регионе – государственное унитарное предприятие «Степьводоканал» (далее – ГУП «Степьводоканал») также никак не закрепил свое право на это имущество. В результате указанный водопровод являлся формально бесхозным.

ООО «Томат» получало по нему воду в промышленных масштабах, оплачивая ГУП «Степьводоканал» только стоимость самой воды, закрепив в договоре с монополистом, что в тариф не будет включена стоимость транспортировки воды и содержания водопроводных сетей. Таким образом, ООО «Томат» получало экономию до 50% от тарифа на воду, действовавшего для других предприятий региона. Договор действовал до 1 июля 2014 г.

1 июня 2014 г. ГУП «Степьводоканал» уведомило ООО «Томат», что заключит договор на поставку воды на новый срок только при условии включения в тариф на поставляемую воду стоимости ее транспортировки и содержания водопроводных сетей. ООО «Томат» настаивало на сохранении прежнего размера тарифа, так как в случае его увеличения на 50% производство становилось нерентабельным.

30 июня 2014 г. ГУП «Степьводоканал» направило ООО «Томат» уведомление о том, что в случае неподписания последним договора на поставку воды до утра 1 июля 2014 г. на условиях монополиста подача воды будет прекращена с полудня того же дня. Поскольку договор не был подписан в указанный срок, в полдень 1 июля 2014 г. неизвестные лица демонтировали километровый участок бесхозного водопровода, подававшего воду в теплицы ООО «Томат». Никаких доказательств того, что это сделали представители ГУП «Степьводоканал», получено не было.

В связи с прекращением поставок воды в разгар летнего сезона бóльшая часть урожая ООО «Томат» погибла от засухи, что в дальнейшем повлекло банкротство предприятия.

30 июня 2014 г., сразу после получения уведомления монополиста, ООО «Томат» обратилось в территориальный орган ФАС России с жалобой на действия ГУП «Степьводоканал».

Имеются ли в действиях ГУП «Степьводоканал» признаки нарушения Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»? И если имеются, укажите статью, часть и пункт(ты) статьи указанного Закона, которые были нарушены. Какое предписание должен выдать антимонопольный орган в случае признания монополиста нарушившим данные нормы?