Заместитель прокурора Ивановской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения государственного органа, которым отказано в регистрации

Заместитель прокурора Ивановской области обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения государственного органа, которым отказано в регистрации ИП Комарова (во вводной части заявления указано, что прокурор обращается в суд в интересах ИП Комарова). Заявление было возвращено судьей со ссылкой на ст. 52 АПК РФ и указанием, что прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением о признании недействительным решения государственного органа.

Спустя 10 дней после определения арбитражного суда в суд обратился с аналогичным заявлением гражданин Комаров. Судья возбудил дело, а затем прекратил производство по делу по мотиву неподведомственности спора арбитражному суду.

1. Перечислите условия обращения прокурора в арбитражный суд.

2. Определите правовую природу актов арбитражного суда (возвращение заявления прокурора; возбуждение дела и прекращение производства по делу по заявлению Комарова).