Условие задачи
После вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» прокурор Санкт-Петербурга обратился в Администрацию города с требованием создать высший исполнительный орган власти, так как ситуация, когда все отраслевые органы исполнительной власти являются структурными подразделениями Администрации, противоречит указанному Федеральному закону.
Администрация Санкт-Петербурга посчитала требование прокурора необоснованным, поскольку во время принятия Закона Санкт-Петербурга «О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга» подобные требования в законодательстве отсутствовали, Конституция РФ относит вопрос о системе органов государственной власти субъектов к их собственной компетенции, а указанный Федеральный закон противоречит конституционным принципам федерализма, в 1996 году между Санкт-Петербургом и Российской Федерацией был заключен договор о разграничении предметов ведения и полномочий, где указанный вопрос не был урегулирован.
1. Каковы основные этапы развития современного российского федерализма?
2. Каким образом положения Конституции РФ о федеративном устройстве российского государства развивались в 1993-2020 годах?
3. Регламентируется ли структура органов государственной власти субъектов в настоящее время федеральным законодательством?
4. Действует ли договор о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и Санкт-Петербургом?
Ответ
1.
В качестве одной из основ конституционного строя ст. 1 Конституции РФ закрепляет федеративное устройство России, что отражает официальное название государства.
Первый с июня 1990 г. по август 1991 г. носит условное название Революция или парад суверенитетов.
Второй этап с сентября до середины декабря 1991 г. можно выделить под условным названием Распад СССР.
Третий этап со второй половины декабря 1991 г. до марта 1992 г. можно озаглавить: Федеративный договор поиск компромисса.
Четвертый этап с апреля 1992 г. по 12 декабря 1993 г. От конфедерации к конституционной федерации.
Пятый этап с ...
