Группа экстремистов во главе с Роговым, воспользовавшись недовольством населения города, систематической невыплатой заработной платы, убедила людей, что во всем виновато начальство, бывшие коммунисты, и призвала идти на штурм здания

Группа экстремистов во главе с Роговым, воспользовавшись недовольством населения города, систематической невыплатой заработной платы, убедила людей, что во всем виновато начальство, бывшие коммунисты, и призвала идти на штурм здания администрации. Возбужденная толпа ринулась по улицам к зданию, выкрикивая угрозы, мешая движению транспорта, а отдельные граждане, большинство из которых составляли подростки и лица, находившиеся в состоянии опьянения, били стекла витрин магазинов, домов, громили киоски. Сотрудникам полиции удалось прекратить беспорядки. Утром следующего дня группа Рогова стала распространять ложные слухи об избитых детях и зверствах полиции. В результате собравшаяся толпа предприняла попытку захвата здания ОВД, в ходе которой участники нападения бросали в здание бутылки с бензином, а в работников полиции - камни. Неоднократные призывы работников полиции прекратить противоправные действия положительных результатов не дали. В результате беспорядков материальный ущерб составил свыше 1 млн. руб., пострадало 48 человек, в том числе 21 работник полиции.

Квалифицируйте действия виновных лиц.