Условие задачи
ОМС обратился в суд иском о признании незаконным решение ОССП в МКД в части принятия решения по вопросам избрания одновременно 2х УК и о создании Совета МКД, ссылаясь на то, что в МКД действует ТСЖ, решение об его ликвидации не принималось. Возникает ситуация, при которой существуют два способа управления, что противоречит нормам действующего законодательства и должно быть принято решение о ликвидации или реорганизации ТСЖ. Однако суд отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что нормы действующего законодательства не содержат обязанность ликвидации ТСЖ в связи с изменением способа управления. Суд также признал договор управления со 2й УК ничтожным.
Внеся изменения в лицензию, выданной сроком на 5 лет, в связи с заключением договора управления, одна из УК приступила к исполнению обязанностей по надлежащему содержанию ОИ в МКД в течение 15 дней. Несколько жителей МКД обратились в ОМС с жалобой не выполнения ряда работ и услуг, установленных минимальным перечнем. В процессе проведения проверки ГЖН установил, что в договоре указан не весь перечень. УК настаивала на принцип свободы договора.
Теплосетевая компания обратилась в суд к ТСЖ о взыскании долга за тепловую энергию, отпущенную в период действия заключенного между ними договора на теплоснабжение. ТСЖ отказалось нести бремя расходов по оплате услуг поставщик, поскольку техническая документация, остаток средств были переданы избранной УК в течение 15 дней, т.е. когда УК приступила к исполнению своих обязанностей.
Кроме того, антимонопольным органом издан приказ о включении УК в региональный раздел Реестра на товарном рынке услуг по управлению МКД. Основанием для включения в реестр послужил вывод антимонопольного органа о том, что в географических границах более 17 улиц города УК является единственной компанией, оказывающей услуги по управлению МКД, доля общества в указанных географических границах составляет 100%.
Установлено ли количественные ограничения по способам управления, домов в управлении УК, УК в МКД? Каковы последствия для предыдущего способа управления при его перевыбора? Какие требования установлены к лицензированию деятельности по управлению МКД, где они установлены? Будет ли нести бремя расходов по оплате коммунальных услуг в случае избрания нового способа управления, заключения индивидуальных договоров с РСО? Каковы полномочия ФАС в жилищной сфере? ГЖН и/или ОМС вправе проводить проверки УК на соблюдение жилищных требований?
Дайте правовую оценку действиям сторон.
Ответ
1. Действующее законодательство предусматривает количественные ограничения по способам управления. Так в силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ: Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Ограничений касательно количества домов в управлении одной управляющей организации действующее законодательство не содержит. Одним многоквартирным домом может управлять одна управляющая организация. Такой вывод содержится в ч. 9 ст. 161 ЖК РФ: 9. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
2. Перевыбор способа управления о...