Условие:
17-летний Антонов после окончания школы поступил в военное училище и 22 июля был зачислен курсантом. Находясь вне расположения военного училища, 28 июля он вместе с 16-летним Чеховым распивал спиртные напитки в парке, где они и были задержаны работниками полиции. Начальник РОВД, рассматривая дела о вышеуказанном правонарушении, наложил на Антонова штраф в размере 300 рублей. На довод Антонова о том, что он как курсант военного училища не может быть оштрафован, начальник РОВД ответил, что Антонов еще не принял присягу и потому не является военнослужащим и административные наказания на него налагаются в общем порядке.
1. Законны ли действия начальника РОВД?
2. Как должны быть квалифицированы действия Антонова и Чехова?