Условие задачи
19 октября 2017 г. в Центр лицензионно-разрешительной работы регионального Управления Росгвардии поступила жалоба на действия ООО Частная охранная организация. Административным органом в рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании распоряжения руководителя, без уведомления кого-либо, осуществлена проверка объект охраны, установлены нарушения Закона РФ «О частной детективной охранной деятельности в Российской Федерации», Положения лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 №498, установлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). По результатам проведенной проверки административным органом в отношении общества 09.11.2017 составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в региональный Арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности. Возражая против привлечения к административной ответственности, представитель общества указывал на нарушение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности, а именно: отсутствие распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки, отсутствие заблаговременного извещения общества о времени проведения проверки и согласования ее проведения с прокурором. ЦЛРР суду представлены распоряжение уполномоченного лица о проведении внеплановой проверки по жалобе и доказательства допущенных обществом нарушений.
Какое решение должен принять арбитражный суд?
Возможно ли было проведение проверки при описанных обстоятельствах и к какому виду проверок она относится?
Какие доводы общества заслуживают внимания и какие правовые последствия могут повлечь?
Ответ
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"[1] предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению п...
