Условие задачи
Администрация города Арзамаса Нижегородской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила установить факт неисполнения Арзамасской городской Думой Нижегородской области решения Нижегородского областного суда от 03 июня 2016 года. Требования мотивированы тем, что решением Нижегородского областного суда от 03 июня 2016 года удовлетворено административное исковое заявление администрации города Арзамас о признании недействующими положений решения Арзамасской городской Думы Нижегородской области N 5 от 29 января 2016 года «О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26 апреля 2007 года N 55 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса»».
Административный истец в исковом заявлении указал, что данное решение Нижегородского областного суда в окончательной форме принято 08 июня 2016 года и таким образом, вступило в законную силу 08 июля 2016 года. Однако Арзамасская городская Дума не исполняет решение суда, так как, на день подачи настоящего административного искового заявления Арзамасская городская Дума Нижегородской области не опубликовала сообщение о решении суда в газете "Арзамасские новости", а также не приняла в пределах своей компетенции мер по приведению в соответствии с действующим законодательством признанных недействующими пунктов Положения.
По мнению административного истца, неисполнение представительным органом местного самоуправления - Арзамасской городской Думой Нижегородской области - судебного решения о признании недействующим нормативного правового акта органа местного самоуправления - Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса нарушаются права административного истца - администрации города Арзамаса, ограничивая ее в полномочиях по решению вопросов местного значения городского округа в области управления муниципальной собственностью, что послужило основанием обращения в суд.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья установил, что на решение Нижегородского областного суда административным ответчиком 07.07. 2016 г. была подана апелляционная жалоба в Верховный суд Российской Федерации, а 12 октября 2016 года апелляционное производство по апелляционной жалобе Арзамасской городской Думы Нижегородской области было прекращено в связи с отзывом апелляционной жалобы.
1. Определите и правильно истолкуйте подлежащие применению нормы, действующего материального и процессуального законодательств. Проанализируйте судебную практику по данному вопросу.
2. К каким материальноправовым и процессуальным последствиям приводит признание недействующим нормативного правового акта или отдельных его положений?
3. Подготовьте проект соответствующего судебного акта.
Ответ
Согласно п. 1. Ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно ст. 46 Конституции РФ, главы 5 ГПК РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что наруш...
