Условие:
Арапова обратилась в суд с административным исковым заявлением к Начальнику отдела писем граждан Правительства N-ской области о предоставлении письменного ответа на ее обращение.
Определением суда административное исковое заявление оставлено без движения в связи с необходимостью устранения недостатков, поскольку к административному исковому заявлению не приложены документы, на которых истец основывает свои требования.
В частной жалобе Арапова просит об отмене указанного определения суда.
Суд апелляционной инстанции, отменяя определение суда первой инстанции, указал, что административный истец по данной категории дел освобожден от доказывания каких-либо обстоятельств, в связи с чем административное исковое заявление Араповой могло не сопровождаться документами.
Определите процессуальные нормы, подлежащие применению в описанной ситуации.
Как происходит распределение бремени доказывания по административным делам?
Проанализируйте ситуации и оцените позиции суда первой и апелляционной инстанции.