Условие:
Частный предприниматель С. и ЗАО «Т» обратились в суд с жалобой на постановление главы администрации X- края «О порядке выдачи свидетельства на право осуществления торговой деятельности в X - крае», ссылаясь на то, что данным постановлением введены незаконные ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли в X- крае, связанные со сбором дополнительных платежей за разрешение заниматься этой торговлей. В постановлении перечислены документы, которые должны быть предоставлены в органы, выдающие свидетельства, и указано, что в выдаче свидетельства может быть отказано, а выданное свидетельство может быть изъято за несоблюдение действуюших правил торговли, санитарного состояния, несоответствие качества продаваемого товара, низкую культуру облуживания и другие нарушения. Этим же постановлением за выдачу свидетельства предусмотрен сбор в размере 1тыс. руб. для торговых предприятий, имеющих торговую площадь свыше 400 кв. м.
По мнению заявителей, постановление главы администрации было введено лицензирование торговой деятельности, а в силу п. «ж» ст. 71 Конституции РФ и ст.23, 49 ГК РФ правила лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности должны вводиться федеральными законами, а не нормативными актами субъектов РФ. В ст. 71 и 72 Конституции РФ установлен перечень вопросов, находящих в ведение РФ и в совместном ведении Федерации и её субъектов.
Судебная коллегия по гражданским делам X- краевого суда удовлетворила жалобу и признала постановление главы алминистрации X - края недействующим ( незаконным, недействительным) с момента его принятия и недействующим с момента вступления в законную силу.
Законное ли решение принял суд? Выделите из условия задачи государственно управленческую деятельность (государственное управление) и судебную. Какие функции государственного управления можно обнаружить в деятельности указанных в данной

