Условие:
Гражданин «С» в соответствии с правилами главы 22 КАС РФ обратился в районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий сотрудника полиции «Н» по применению в отношении него специального средства - резиновой палки в связи с отказом предьявить на улице паспорт для проверки.
В обоснование заявленного требования гражданин «С» сослался на отсутствие у сотрудника полиции в данной ситуации законных оснований для применения специального средства.
Какое решение по административному исковому заявлению гражданина «С» должен или может принять районный суд? Кратко сформулируйте формулу мотивировочной части решения суда.