Местная администрация г. Кемерово создала внебюджетный фонд поддержки малого предпринимательства. Целью фонда является поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, планирование и осуществление мероприятий, направленных на создание

Добавлена: 05.06.2026
Обновлена: 05.06.2026
Предмет: Административное право
Автор: Кэмп

#Финансовое право
#Бюджетное право

Условие:

Местная администрация г. Кемерово создала внебюджетный фонд поддержки малого предпринимательства. Целью фонда является поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, планирование и осуществление мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для успешного функционирования вновь открывающихся и уже действующих малых предприятий на территории г. Кемерово. Источником средств Фонда были определены отчисления от торгового сбора, которые подлежали обособленному учету в структуре доходов местного бюджета.
Соответствует ли создание и деятельность такого фонда бюджетному законодательству РФ?

Решение:

Анализ ситуации

1. Принцип единства кассы Согласно статье $38.2$ БК РФ, в Российской Федерации действует принцип единства кассы. Это означает, что все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета и расходы бюджета учитываются на едином счете бюджета. Создание внебюджетных фондов, которые функционируют обособленно от бюджета, противоречит этому принципу.

2. Запрет на создание внебюджетных фондов Статья $13$ БК РФ прямо устанавливает, что бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней: федерального, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. В этой же статье ука...