Условие:
ООО «Стройдом» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ. Суд посчитал доказанным факт незаконного возведения обществом строительного склада в отсутствие разрешения на строительство. Представленные административным органом доказательства свидетельствуют об отсутствии признаков временности постройки, о необходимости ее отнесения к категории капитальных сооружений в виду наличия признаков объекта капитального строительства. Представитель ООО ссылается на недоказанность административным органом следующих фактов: прочной связи объекта с землей, наличия подземной и надземной частей, взаимной целостности конструктивных элементов объекта и их прочной связи с фундаментом и землей, а также невозможности перемещения возводимого объекта на иное место без несоразмерного ущерба функциональному назначению спорного строения.
Разрешите дело по существу. Охарактеризуйте объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ. Какие признаки можно следует отнести к признакам объекта капитального строительства? Какое решение должен принять арбитражный суд?
Решение:
Для решения данного дела необходимо проанализировать объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных пра...
Часть 1 статьи 9.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за строительство или реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство. Объективная сторона данного правонарушения включает в себя следующие элементы: 1. : Возведение (строительство) объекта капитального строительства. 2. : Строительство должно осуществляться без наличия необходимого разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом. 3. : Объектом правонарушения является сам строительный объект, который возводится. К признакам объекта капитального строительства можно отнести: 1. : Объект должен быть связан с землей таким образом, что его невозможно переместить без разрушения. 2. : Объект должен иметь как минимум одну подземную и одну надземную часть. 3. : Все элементы конструкции должны быть взаимосвязаны и образовывать единое целое. 4. : Объект должен быть предназначен для выполнения определенных функций, которые могут быть связаны с производственной, жилой или иной деятельностью. Суд, основываясь на представленных доказательствах, пришел к выводу о том, что возведенный объект (строительный склад) имеет признаки капитального строительства, так как: - Отсутствуют признаки временности постройки. - Объект имеет прочную связь с землей. - Имеются подземные и надземные части. - Конструктивные элементы взаимосвязаны и не могут быть перемещены без ущерба. С учетом вышеизложенного, арбитражный суд должен принять решение о признании законным постановления административного органа о привлечении ООО «Стройдом» к административной ответственности за строительство без разрешения. Суд должен указать на то, что все необходимые признаки объекта капитального строительства были доказаны, и следовательно, правонарушение имеет место. Арбитражный суд должен отказать в удовлетворении заявления ООО «Стройдом» о признании незаконным и отмене постановления административного органа, так как факты, подтверждающие наличие правонарушения, были представлены и доказаны.