Павлов О.Р. договорился с Карасиным В.Я. о предоставлении последним взаймы 980 тыс. руб. Нотариус отказался удостоверить договор поручительства. Прав ли нотариус?

Павлов О.Р. договорился с Карасиным В.Я. о предоставлении последним взаймы 980 тыс. руб. Стороны решили обеспечить обязательство Павлова О.Р. поручительством его сослуживца Щепина. Нотариус отказался удостоверить договор поручительства, полагая, что если уж стороны решили облечь в нотариальную форму обеспечительный договор, то и договор займа также должен быть заключен в нотариальной форме. Кроме того, нотариус считал, что поскольку на момент обращения к нотариусу договор займа еще не заключен, постольку нечего обеспечивать. И наконец, сумма договора займа составляет 980 тыс. руб., а в представленном нотариусу проекте договора поручительства говорится о том, что Щепин будет нести ответственность в пределах 300 тыс. руб. По мнению нотариуса, участники отношений указывают в договоре заниженную сумму поручительства для того, чтобы снизить расходы по удостоверению договора, а это противозаконно. 

Прав ли нотариус?