Условие:
Постановлением Правительства края утвержден порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства края, пунктам 3 которого предусмотрено расходование средств резервного фонда, в частности, на:
• материальное стимулирование и материальную помощь организациям и гражданам, внесшим особый вклад в социально-экономическое развитие края;
• проведение юбилейных мероприятий общегосударственного и краевого значения;
• проведение встреч, симпозиумов, выставок, семинаров по проблемам общегосударственного и краевого значения;
• повышение квалификации работников органов государственной власти и финансирование исследований по социально-экономическому развитию края;
• финансирование других мероприятий.
По мнению прокурора, данное постановление противоречит законодательству, а именно: расходование резервного фонда на указанные цели не отвечает принципам бюджетной системы, предусмотренным ст. ст. 28, 32 – 38 Бюджетного кодекса РФ. Резервные фонды создаются для
финансирования исключительно непредвиденных расходов, которые не могли быть запланированы и предвидены в силу их непредсказуемости - стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и т.п.; проведение же юбилейных мероприятий, встреч, выставок, симпозиумов и т.д. к числу непредвиденных
ситуаций не относится. Кроме того, положения постановления противоречат ст. 154 и ст.69 Бюджетного кодекса РФ. Прав ли прокурор? Как следует трактовать понятие «непредвиденные расходы», предусмотренное ст.81 Бюджетного кодекса РФ?
