Условие:
Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 25 сентября 2015 г. № 855 гл. 11 Регламента правительства Санкт-Петербурга была изложена в новой редакции, согласно п. 11.3 которого обращения граждан к губернатору, в правительство и администрацию губернатора в форме электронного документа направляются гражданами исключительно при помощи сервиса «Электронная приемная» на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга.
Гражданин Борисов Ю.П. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании не действующими приведенных норм в части слова «исключительно», указав в обоснование заявления на их несоответствие требованиям Федерального закона № 59-ФЗ, а также положениям Модельного закона об обращениях граждан и юридических лиц, считая, что нарушены его конституционные права, поскольку они лишают его права на подачу обращения в органы власти в форме электронного документа посредством электронной почты.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.
Правомерно ли решение суда? Дайте юридический анализ дела.