Условие задачи
Приказом Начальника Управления по вопросам миграции УВД Тульской области от 12.03.2016 г. утверждены «Методические рекомендации по вопросам правового регулирования трудовой миграции на территории Тульской области», которые были направлены в нижестоящие подразделения УВД.
В п.12 Методических рекомендаций указано: «В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. гражданам Белоруссии и Казахстана не требуется разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Вместе с тем, следует иметь в виду, что положение п.1 ст. 97 Договора не распространяется на граждан Белоруссии и Казахстана, постоянно проживающих на территории других государств и прибывших на работу в Российскую Федерацию.
В соответствии с указанными Методическими рекомендациями, гражданину Казахстана М. Рымбаеву было отказано в приеме на работу по причине отсутствия разрешения на трудоустройство.
1. Подготовьте правовую позицию по вопросу об оспаривании Методических рекомендаций и защите прав М. Рымбаева. Правовая позиция должна быть сформулирована на основе действующего законодательства, постановлений Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также примеров судебной практики.
2. Подготовьте от имени М. Рымбаева проект административного искового заявления в соответствующий суд.
3. Подготовьте проект судебного решения по данному заявлению.
4. В чем заключается особенности оспаривания правовых актов, содержащих нормативные разъяснения законодательств, в том числе принятых с нарушением порядка их принятия и введения в действие?
Ответ
Оспаривание производится посредством подачи административного искового заявления, заявления о признании недействующим нормативного правового акта, как не соответствующего федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и в связи с этим не подлежащим применению для регулирования тех или иных общественных отношений, а также посредством подачи административного искового заявления, заявления о признании недействующим акта, обладающего нормативными свойствами, как не соответствующего по своему содержанию действительному смыслу разъясняемых нормативных п...
