Условие:
Прокуратурой Ставропольского края проведена проверка исполнения ООО «Коммуналсервис» требований Жилищного кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей». По результатам проверки прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства в адрес руководства организации, в котором в том числе предъявлено требование произвести перерасчет платы за социальный наем Воронцову Е.Л. по тем мотивам, что он является сособственником занимаемой им квартиры, договор социального найма с ним не заключался.
Представление было рассмотрено руководителем Общества с участием представителя прокуратуры Ставропольского края. В установленный срок ООО «Коммуналсервис» направило в прокуратуру ответ об отсутствии достаточных оснований для проведения перерасчетов платы за занимаемое Воронцовым Е.Л. жилое помещение.
Поскольку представление Обществом не выполнено, прокурором Ставропольского края возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Опишите правовую природу представления об устранении нарушений закона, порядок и последствия его внесения.
Правомерны ли действия прокурора по возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Коммуналсервис»? Если нет, то почему?