Условие:
Р. обратился в местную администрацию с просьбой предоставить разрешение на строительство гаража на принадлежащем ему земельном участке. В ответе администрации было указано, что для получения разрешения необходимо соблюсти определенные условия, включая согласование с государственными органами.
Какие общественные отношения возникают между Р. и местной администрацией в данной ситуации? Являются ли эти отношения предметом административного права?

