Условие задачи
В ходе плановых мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по контролю за деятельностью муниципальной средней школы выявлено, что отсутствуют раздевалки при спортивном зале, не функционируют душевые и санитарные узлы, количество сантехприборов недостаточное, санузлы не оборудованы кабинами с дверями без запоров, отопительные приборы не ограждены защитными экранами, плиточно-вытяжная вентиляция в туалетах отсутствует, учебные помещения начальных классов химии, физики, рисования, черчения не обеспечены горячим водоснабжением, при обеденном зале недостаточное количество умывальников – в нарушение требований.
По итогам проверки было вынесено постановление о назначении административного наказания.
Директор муниципальной школы обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания, высказав следующие аргументы: устранение большинства выявленных административным органом нарушений требует достаточно больших финансовых средств, которыми заявитель не обладает в связи с чем отсутствует вина юридического лица, считает правонарушение малозначительным и просит освободить от ответственности.
1. Подберите необходимые нормы материального и процессуального права, подлежащие применению.
2. Усматривается ли в данном случае состав административного правонарушения? Если усматривается, квалифицируйте административное правонарушение и охарактеризуйте элементы его состава.
3. Подлежит ли кто-либо административной ответственности?
4. Имеются ли обстоятельства, при которых лицо не подлежит административной ответственности, либо освобождающие от административной ответственности, либо смягчающие административную ответственность?
5. Какие процессуальные документы могут (должны) быть составлены? Какие органы уполномочены их составлять?
6. Составьте данные документы, используя фабулу дела.
7. Какие меры административного принуждения и на каком основании могут быть приняты?
8. Оцените доводы заявителя. Какое решение по жалобе должно быть принято?
Ответ
1. В рассматриваемом случае применению подлежат нормы Кодекса об административных правонарушениях, нормы ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Так, под санитарно-эпидемиологическими требованиями в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудова...
