Условие задачи
Комитет по охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга обратился к КУГИ Санкт-Петербурга и Огородническому некоммерческому товариществу «Надежда» с иском о признании договора аренды земельного участка, предоставленного под огороды, недействительным, т.к. спорный земельный участок находится на территории памятника
культуры федерального значения, а при заключении договора были нарушены требования законодательства об охране памятников истории и культуры, запрещающего хозяйственную деятельность на территории памятников истории и культуры.
В отзыве на исковое заявление Товарищество «Надежда» потребовало прекращения производства по делу, в связи с тем, что
отсутствует федеральный закон, предоставляющий Комитету по охране памятников право предъявлять в арбитражный суд такой иск. Признавая, что Закон РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры»
1978 года не предусматривает такого права органов по охране памятников, Комитет по охране памятников возражал против прекращения производства по делу, полагая, что право на предъявление такого иска следует
из необходимости реализации принадлежащих ему полномочий по защите и охране памятников культуры.
Суд рассмотрел дело по существу, указав в решении, что под правом
на предъявление иска следует понимать способ защиты гражданских прав, указанный в ст.12 ГК РФ и иных федеральных законах. Учитывая, что признание сделки недействительной является таким способом защиты, суд полагает, что Комитет имеет право на предъявление и
удовлетворение заявленного требования.
1. Чья позиция является правильной? Какой совет вы
могли бы дать представителю Комитета по охране памятников в вопросе обоснования права на предъявление таких требований?
2. Дайте понятие арбитражной процессуальной правоспособности. Кто из участников процесса должен обладать правоспособностью? Существует ли специальная арбитражная процессуальная правоспособность? Каковы последствия отсутствия правоспособности?
Ответ
1. В соответствии с ч.1 ст. 53 АПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.
Соответственно, в рассматриваемом случает Комитет по охране памятников является заинтересованным лицом, на которого возложена обязанность по осуществлению защиты государственных интересов в сфере охраны и использования памятников истории и культуры различными способами, как путем осуществления управления в
области осуществления охраны и использования памятников культуры. То ест...
